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行人和非机动车驾驶者确实有可能构成交通肇事罪。虽然在日常认知中，交通肇事罪的主体往往是机动车辆的驾驶者，但实际上，中国的《刑法》并没有将行人或非机动车驾驶者排除在交通肇事罪的责任主体之外。
根据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条，交通肇事罪是指违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。这里的关键在于“违反交通运输管理法规”，而不论行为人是驾驶机动车、非机动车还是作为行人。
行人和非机动车驾驶者在以下情况下可能构成交通肇事罪：
如果行人或非机动车驾驶者违反交通规则，如闯红灯、不走人行横道、在禁止穿越的地方横穿道路等，导致交通事故发生，造成人员伤亡或重大财产损失，就可能被追究刑事责任。
如果行人或非机动车驾驶者的行为构成了对交通安全的重大威胁，即使没有直接导致事故，但在理论上，他们也可能面临法律责任。
例如，有报道指出，行人向某因随意横穿非机动车道，不慎与电动自行车相撞，导致电动车驾驶人摔成重伤，向某因此被判定构成交通肇事罪，最终被判处有期徒刑8个月，缓刑1年2个月。
尹文超律师提醒：构成交通肇事罪不仅要看行为人的行为是否违反了交通规则，还要看其行为是否直接导致了重大事故的发生，以及行为人在事故中的责任程度。在实际的司法实践中，法院会根据具体情况来判断行人或非机动车驾驶者是否应当承担刑事责任。
